为提高水上业务行政审批效率，提升服务效能，2025年徐州市交通运输局创新打造水上政务“e齐办”政务服务品牌，将原来由不同部门所承担的海事、水路运输等行政审批及辅助职责集中归口至统一窗口，实现“一窗受理、集成服务”，将政务服务主动嵌入船舶“建造→营运→报废”全生命周期管理，形成业务闭环与流程全覆盖，解决企业船民重复提交材料和反复跑腿的问题，实现水上审批业务“一件事一次办”“一类事一站办”，显著提升管理精细度和服务对象获得感。

整合水上审批职权。为打破以往船舶登记逐项办理的线性流程，解决办事群众重复提交材料和反复跑腿的问题，将水运业务审批职责进行调整，由原来运输服务中心和海事大队分别办理，调整为由海事大队统一办理，所有水运审批业务事项进驻政务服务中心窗口。

推行水上审批“一窗通办”。通过深化政务服务改革，设立船舶证件“一窗通办”专窗，整合海事、水运业务系统，实现船舶登记、检验、营运证换发、变更、注销等12项高频事项“一窗受理、集成服务”。

实施高频事项“就近办”。将船员证书等高频事项的受理、发证环节下放至各县（市、区）交通运输政务服务窗口，采取“区县受理、市局审批、区县发证”模式，实现全市业务“就近办”。服务覆盖全市72家航运企业、2000余艘营运船舶、10000余名船员，业务效率提升70%，可节约成本8000余万元，船员证书“考过即发”，船舶利用率大幅提高，企业满意度显著提升。

实行共性材料免提交。通过内部数据共享，免除船检证书复印件、国籍证书复印件等7类材料重复提交，申请人仅需在首次办证时提交企业资质、船舶技术参数等共性材料，后续业务通过档案调用实现“一次提交、多次复用”。以船舶登记为例，原需重复提交的船检报告、申请人身份信息等材料可直接免提交，材料精简率达40%，单船次申报材料平均减少8项。

构建“并联审核”新模式。对船舶办证流程实施根本性重构，将原需依次办理的船舶注销登记、所有权国籍登记、船舶检验申请、证书领取、营运证注销及新增等6项业务，创新整合为“一次申报、并联审核”模式，实现“一件事一次办”“一类事一站办”、一次申请“关联事项一齐办”，整体审批周期大幅压缩50%以上。2025年1月，东方物流有限公司需办理船舶登记证书、船舶检验证书、船舶营运证书等78份证书，按原有模式需2个月完成，采取新模式仅半个月就完成了材料的审核、船舶信息变更、证书发放等工作。

拓展信用承诺“容缺办”。采用“信用+承诺”审批监管模式，制定海事、水路运输容缺受理事项清单，申请人因故暂时无法提交全部材料时，作出书面承诺便可办理有关审批事项。建立“白名单”制度，对于信用状况良好的申请人，拓宽容缺受理范围，鼓励诚信经营，构建以信用为基础的审批监管新机制，形成公平透明的政务服务环境。

实行船舶档案全生命周期管理。将政务服务主动嵌入船舶“建造→营运→报废”全生命周期管理，整合海事、船检、运政等系统数据，探索建立船舶全生命周期电子档案，实行政务服务事项的全程电子化管理和跟踪，提高了档案利用率，解决企业船民重复提交材料和反复跑腿的问题，为经营者提供更加便捷高效的政务服务体验。